Digi România a fost identificat ca furnizor cu putere semnificativă în 6.288 de localităţi din România şi, ca atare, pentru a asigura o concurenţă eficientă în aceste zone, Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) propune impunerea unei serii de obligaţii asupra operatorului.
Potrivit unui comunicat de presă al instituţiei, transmis vineri către AGERPRES, Digi România este unicul furnizor sau deţine o cotă de piaţă de peste 70% în cele peste 6.200 de localităţi, existând riscul ca operatorul să abuzeze de puterea sa de piaţă.
„Reţelele de acces la internet la puncte fixe din România sunt bazate într-o proporţie extrem de mare pe infrastructură de fibră optică. La mijlocul anului 2023, 95% dintre gospodăriile din România erau acoperite cu reţele de fibră optică până la locaţia utilizatorului final, ţara noastră situându-se pe locul al treilea la nivelul UE în ceea ce priveşte rata de penetrare a conexiunilor de acces la internet fix de mare viteză, de cel puţin 100 Mbps. (…) Obligaţiile pe o piaţă de gros trebuie impuse atunci când piaţa cu amănuntul corespunzătoare nu are perspective de a deveni concurenţială în absenţa acestor obligaţii. Astfel, analiza ANCOM a pornit de la piaţa cu amănuntul a serviciilor de acces la internet fix şi a arătat că, în peste 6.200 de localităţi, Digi Romania S.A. este unicul furnizor sau lider de piaţă cu o cotă de peste 70%, existând riscul să abuzeze de puterea sa de piaţă. Dintre aceste localităţi (99% situate în mediul rural), 5.702 aveau un singur furnizor (Digi Romania), 522 aveau doi furnizori, iar doar 64 beneficiau de cel puţin trei furnizori. Aceste localităţi au o populaţie totală de 5,3 milioane de locuitori şi cuprind 2,02 milioane de gospodării”, precizează arbitrul pieţei locale de telecomunicaţii.
De asemenea, în aceste localităţi, barierele tehnice şi economice sunt suficient de ridicate încât Autoritatea a ajuns la concluzia că nu există niciun alt furnizor în proximitate care să poată intra pe piaţă şi să ameninţe poziţia de piaţă a Digi România în orizontul de timp analizat, transmite AGERPRES.
Ulterior, analiza ANCOM a arătat că principalele probleme concurenţiale care se pot manifesta în absenţa reglementării pe piaţa de gros corespunzătoare sunt refuzul furnizorului cu putere semnificativă de a acorda acces la reţea – împiedicând astfel utilizatorii să aleagă din ofertele mai multor furnizori pe piaţa cu amănuntul – sau posibilitatea creşterii tarifelor peste nivelul competitiv.
Ca urmare a acestor constatări, Autoritatea propune desemnarea societăţii Digi Romania S.A. ca furnizor cu putere semnificativă pe piaţa serviciilor de acces local la puncte fixe aferente celor 6.288 de localităţi şi impunerea unor obligaţii proporţionale şi justificate: obligativitatea de a permite accesul terţilor la infrastructura sa în condiţii echitabile şi nediscriminatorii; publicarea unei oferte de referinţă pentru accesul la bucla locală şi servicii echivalente (VULA); stabilirea unor tarife corecte pentru accesul la reţeaua sa, astfel încât să fie asigurat un mediu concurenţial echilibrat.
Analiza ANCOM are la bază obligaţiile legale stabilite prin Directiva UE 2018/1972, OUG nr. 111/2011 şi recomandările Comisiei Europene, care subliniază importanţa analizării pieţei de acces local la puncte fixe pentru asigurarea unei concurenţe efective pe piaţa cu amănuntul.
„Pe baza datelor colectate atât de la utilizatorii finali, cât şi de la furnizori, precum şi a celor mai bune practici la nivel european, ANCOM a analizat, pentru perioada 2019-2023, evoluţia tehnologiilor utilizate (FTTH, VDSL, cablu, radio, satelit), concurenţa între furnizori, structura pieţei cu amănuntul şi de gros, tarifele practicate, rata de penetrare şi situaţia din alte state UE. Această analiză are în vedere un orizont de cinci ani”, notează sursa citată.
Proiectul deciziei privind identificarea pieţei relevante din sectorul comunicaţiilor electronice aferentă serviciilor de acces local la puncte fixe şi proiectul deciziei privind desemnarea societăţii Digi Romania S.A. ca furnizor cu putere semnificativă pe piaţa serviciilor de acces local la puncte fixe, precum şi impunerea de obligaţii în sarcina acesteia, pot fi consultate pe site-ul ANCOM.
Persoanele interesate pot formula şi transmite observaţii şi propuneri cu privire la cele două proiecte până la data de 14 aprilie 2025.
